Una vez culminada este jueves la renovación del Tribunal Constitucional con la entrada de cuatro nuevos magistrados, tres progresistas y un conservador, y la salida de otros cuatro, tres conservadores y un progresista, el víscera de garantías constitucionales ha pasado a tener una clara mayoría progresista (7-4), lo que va a suponer, en breve, un cambio en la presidencia, para la que destacan dos candidatos de la nueva tendencia mayoritaria: el ex fiscal genérico del Estado, Cándido Conde-Pumpido, y la magistrada María Luisa Balaguer.
Así quedaría el Tribunal Constitucional tras el desbloqueo Magistrado conservador Magistrado progresista Tercio irresoluto de renovación desde el 12 de junio del 2022 SALEN Juan Antonio Xiol Santiago Martínez-Vares Los propone el CGPJ Se designarían los candidatos propuestos por los conservadores: ENTRAN César Tolosa María Luisa Segoviano SALEN Pedro Jose González-Trevijano Antonio Narváez Los propone el Gobierno Se designarían los candidatos propuestos por el Gobierno: ENTRAN Juan Carlos Campo Laura Díez Juan Ramón Sáez Enrique Arnaldo Alcubilla Concepción Espejel Inmaculada Montalbán Ricardo Enríquez Cándido Conde-Pumpido CUOTA CONSERVADORA Vacante María Luisa Balaguer desde julio del 2022 Así quedaría el Tribunal Constitucional tras el desbloqueo Magistrado conservador Magistrado progresista Tercio irresoluto de renovación desde el 12 de junio del 2022 SALEN Juan Antonio Xiol Santiago Martínez-Vares Los propone el CGPJ Se designarían los candidatos propuestos por los conservadores: ENTRAN César Tolosa María Luisa Segoviano SALEN Pedro Jose González-Trevijano Antonio Narváez Los propone el Gobierno Se designarían los candidatos propuestos por el Gobierno: ENTRAN Juan Carlos Campo Laura Díez Juan Ramón Sáez Enrique Arnaldo Alcubilla Concepción Espejel Inmaculada Montalbán Ricardo Enríquez Cándido Conde-Pumpido CUOTA CONSERVADORA María Luisa Balaguer Vacante desde julio del 2022 Así quedaría el Tribunal Constitucional tras el desbloqueo Magistrado conservador Magistrado progresista Tercio irresoluto de renovación desde el 12 de junio del 2022 SALEN SALEN Santiago Martínez-Vares Juan Antonio Xiol Pedro Jose González-Trevijano Antonio Narváez Los propone el CGPJ Los propone el Gobierno Se designarían los candidatos propuestos por los conservadores: Se designarían los candidatos propuestos por el Gobierno: ENTRAN ENTRAN César Tolosa María Luisa Segoviano Juan Carlos Campo Laura Díez Juan Ramón Sáez Enrique Arnaldo Alcubilla Concepción Espejel Inmaculada Montalbán CUOTA CONSERVADORA Vacante María Luisa Balaguer Ricardo Enríquez Cándido Conde-Pumpido desde julio del 2022
Serán elegidos en un próximo pleno por los propios miembros del TC, tras la salida de su coetáneo presidente, Pedro González Trevijano. En este sentido, las maniobras de los conservadores del Consejo Universal del Poder procesal para evitar que José Manuel Bandrés, el candidato preferido por los progresistas, fuera designado, tenían como objetivo evitar que Conde-Pumpido fuera seleccionado. La desafío de este sector por María Luisa Segoviano, que acabaron por aceptar los progresistas, pretendía inclinar la peso a distinción de Balaguer, igualmente progresista y deseosa de responsabilizarse el cargo. La idea de los conservadores, que ven a Conde-Pumpido como el candidato de la Moncloa, es que Segoviano y la propia Balaguer voten por esta segunda y sumen seis votos en el pleno lo que dejaría al ex fiscal genérico fuera de la presidencia.
Cándido Conde-Pumpido, fiscal genérico de Zapatero
Conde-Pumpido (La Coruña, 1949), graduado en Derecho y en Ciencias Económicas y Empresariales por la Universidad de Santiago de Compostela, viene de una clan de eminentes juristas e inició su carrera procesal en 1974 como enjuiciador de primera instancia en Puebla de Sanabria (Zamora) y Carballino (Orense) y en 1981 ascendió a magistrado. Tras una temporada en el País Vasco como magistrado en la Audiencia Provincial de san Sebastián, pasó a presidir la Audiencia Provincial de Segovia y en 1995 fue afamado magistrado de la Sala Segunda del Supremo, siendo entonces el más damisela del Parada Tribunal con 46 abriles.
Fundador de la progresista AJD
Miembro de Conciencia Democrática, fue uno de los fundadores de la Asociación Jueces para la Democracia. Durante su estancia en San Sebastián fue igualmente uno de los fundadores, en 1984, de la Asociación Pro Derechos Humanos en el País Vasco, así como de la Asociación Magistrados Europeos para los Derechos y las Libertades (MEDEL).
En 2004 fue afamado fiscal genérico del Estado por José Luis Rodríguez Zapatero, cargo que repitió para un segundo mandato en 2008, siendo el primero afamado conforme al nuevo sistema establecido por la reforma de 2007 del Estatuto del Profesión Fiscal de la que él fue uno de los promotores más destacados. En este cargo, reforzó la actividad de la Fiscalía de la Audiencia Doméstico contra el terrorismo islamista como respuesta al atentado del 11 de marzo de 2004. En relación con el terrorismo de ETA obtuvo en diversos procesos la ilegalización de varias marcas electorales encubiertas de Herri Batasuna que no condenaban el terrorismo en virtud de la ley de partidos. Creó tres Fiscalías especializadas, en Menores, Criminalidad Informática y Cooperación Internacional y promovió la Fiscalía Europea.
En febrero de 2009 participó en la Corte de Casación de París en la constitución de la Red de Fiscales Generales de los Tribunales Supremos de la Unión Europea. En mayo del mismo año fue seleccionado, en Praga, presidente de la Red.
Es mentor connatural del Consejo de Estado desde mayo del año 2004.
En 2017, fue seleccionado magistrado del Tribunal Constitucional a propuesta del Senado. En el víscera de garantías, fue ponente de distintas sentencias, entre ellas, la que estableció que la Constitución excluye, por regla genérico, la utilización periodística de cámaras ocultas y la que declaró la inútil del precepto judicial que posibilitaba la sumario por los partidos políticos de datos personales referentes a la ideología de los ciudadanos. Asimismo fue ponente de la sentencia que declaró la inconstitucionalidad del sistema de cálculo de la pensión de retiro de los trabajadores a tiempo parcial, apreciando discriminación directa e indirecta por razón de índole y declaró la inconstitucionalidad parcial del Código Tributario de Catalunya.
Se apartó en las deliberaciones del 'procés' tras ser recusado
Fue igualmente el coordinador de las sentencias dictadas en posibles de amparo relativos al proceso penal que enjuició en el Tribunal Supremo a los responsables del procés, hasta que fue recusado por Carles Puigdemont y otros encausados por supuesta pérdida de imparcialidad, en cuyo momento se abstuvo voluntariamente de las causas. Los posibles alegaban que en una conferencia en el Congreso de los Diputados calificó de "amenazas" al orden tolerante los hechos que se habían producido en Catalunya durante el otoño del 2017 y añadió que los líderes independentistas se habían "sublevado" contra la soberanía franquista con las denominadas leyes de desconexión.
Criticó a la mayoría conservadora por la sentencia contra el estado de susto
En junio del 2021 se posicionó, cercano con el presidente del Tribunal y otros tres magistrados, en contra de la sentencia mayoritaria que consideró que para enfrentarse a la pandemia de la covid, el Gobierno debería acaecer notorio el estado de excepción en empleo del estado de susto. En su voto particular, el magistrado criticó a la mayoría de realizar una sentencia “escueta y frágil” basada en argumentos más propios de “juristas de salón” que de intérpretes de la Constitución. Seguidamente pidió disculpas por expresiones “desafortunadas” que finalmente optó por retirar del texto.
Es autor de numerosas publicaciones en materia penal y procesal.
María Luisa Balaguer, feminista y republicana
María Luisa Balaguer (Almería el 1953) es catedrática de Derecho Constitucional en la Universidad de Málaga, donde ejerció de profesora, y accedió al víscera de garantías en el 2017 a propuesta del Senado.
La magistrada ha planteado votos particulares en sentencias de gran calado en los últimos abriles, como en los posibles de amparo de los condenados por el procés, sobre el estado de susto por la pandemia o, recientemente, contra las medidas cautelares que impidieron a la Cámara Ingreso aprobar los cambios en el Poder Legislativo.
Procedente del mundo clásico
A diferencia de otros magistrados, Balaguer procede del mundo clásico, un hecho que reivindica porque le otorga, considera, “elasticidad ideológica”. Públicamente siempre se ha notorio una persona de izquierdas y feminista. Se ha pronunciado en numerosas ocasiones y ha escrito varios libros acerca de la perspectiva de índole. Además se considera republicana, aunque eso no le impide defender la institución de la monarquía, asegura, porque está recogida en la Carta Magna.
Al ganancia de su ideología, que nunca ha escondido, ha manifestado en más de una vez que la concierto del TC debe estar alejada de la política y circunscrita a la neutralidad. Y otro de los pilares en los que incide es el consenso. Se erige como su defensora. Así lo hizo, según ha desvelado ella misma, en el pleno sobre el solicitud del PP para frenar la proposición de ley de reforma del CGPJ y el TC, donde buscó un punto de conferencia con los magistrados conservadores que finalmente no llegó. En consecuencia, decidió mostrar su discrepancia con un voto particular. No es falta infrecuente en su caso. “Hago un voto particular a todo lo que no estoy de acuerdo”, ha explicado en alguna entrevista.
Emitió votos particualares en los fallos del 'procés'
Además difirió, en su día, de la sentencia del Tribunal sobre los posibles de amparo presentados por los líderes del procés. Unido a Juan Antonio Xiol defendió, a diferencia del criterio del Supremo, un viejo contraste entre las varias responsabilidades de los condenados. Este voto particular fue percibido, en aquel momento, como una raja para los políticos independentistas para poder comparecer a Estrasburgo con más argumentos.
Ha agradecido que en relación con el procés ha tenido una visión distinta, en diversas ocasiones, respecto a otros compañeros. Incluso llegó a mostrar su disconformidad, en una entrevista fresco, con la sentencia del 2010 que recortó el Estatut catalán, aunque Balaguer en aquel momento no formaba parte del TC.
Se opuso a la sentencia contra el estado de susto
Cuando el víscera de garantías enmendó el Gobierno por los dos primeros estados de susto de la pandemia, María Luisa Balaguer alzó nuevamente su voz discrepante y reivindicó el criterio de proporcionalidad de la medida. A su parecer, el Ejecutante de Sánchez se había adecuado a la ley de leyes.
A la magistrada progresista le gustaría -así lo ha explicitado públicamente- que hubiera cambios en la Constitución en el ámbito de las libertades fundamentales. Una Carta Magna que salió de una Transición “modélica”, como defiende. Y desafío por interpretar este texto, como el derecho en genérico, con “cierta plasticidad”.
Reto por dar ruedas de prensa del TC
Ahora opta a liderar el TC (sería la segunda presidenta de la historia), aunque poco tiempo detrás rehuía enfrentarse a Candido Conde-Pumpido e incluso dijo que votaría en su distinción si se daba el caso. En el Parada Tribunal, Balaguer querría impulsar una política de transparencia que acerque, dice, la institución a la sociedad. Cree que el Tribunal debería explicar en ruedas de prensa las decisiones que toma. Una política informativa basada en allanar la comprensión. Es opinar, poder transmitir la tarea que realiza un víscera que, a menudo, es percibido como alejado. Su fórmula es, pues, desplegar ventanas y hacer pedagogía.
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